任命苏小小为“內库丞”的提议，在次日的议政殿常朝上，不出意外地掀起了一场不大不小的波澜。
    殿內，文武重臣分列左右。左侧以陈卫为首，站著典雄、张横、庞德等一眾武將，右侧则是贾文、赵铁柱及新近提拔、主管各曹事务的文臣。气氛庄重，却也因为即將討论的事项而隱现著几分不同寻常的躁动。
    陈星端坐於上，目光平静地扫过眾人，缓缓开口：“今日，有一项重要人事任命，需与诸位商议。”他顿了顿，直接道，“我欲新设『內府令』一职，总揽我星火堡及未来公国之一切皇室財政、官营商务、钱法铸幣、物资储备及与財政相关之內政审计事宜。此职独立於民治府、军机府、监察府之外，直接对孤负责。”
    此言一出，殿內顿时响起一阵低低的议论声。设立专管財政商务的新衙门，且权责如此之重，直逼民治府的钱粮职能和监察府的部分审计权，这无疑是对现有权力架构的一次重大调整。
    赵铁柱眉头微皱，出列拱手道：“主公，財政商务，歷来由民治府下设仓曹、金曹、市曹分管，虽偶有疏漏，然体系已成。另设『內府令』，权责恐有重叠，且……由何人担当此重任？需知钱粮之事，关乎国本，非德才兼备、经验老成、眾所信服者不可。”
    赵铁柱话语委婉，但意思明確：財政大权分散在现有体系中，突然集中到一个新设的、独立的职位上，不仅可能造成混乱，更关键的是，谁能服眾？
    陈星微微一笑，目光转向殿侧：“此人选，孤已定下。便是新近北归的江东苏小小，苏大家。”
    “苏小小？”
    “便是那位从周通寿宴上被救出的……”
    “一介女流？还是……那种出身？”
    殿內议论声陡然增大，惊诧、质疑、不解的目光交织。就连陈卫、典雄等武將，也露出意外之色。典雄挠挠头，他虽然奉命把人救了回来，也觉得这女子挺沉静，可没想到主公会直接让她管钱袋子，这……能行吗？
    贾文神色不动，只是狭长的眼眸微微眯起，似乎在观察眾人的反应。
    赵铁柱更是愕然，隨即急道：“主公！此事万万不可！苏大家或有才情，然財政乃国之重器，岂可轻付於一……一外来的女子？且其出身……恐难以服眾，更易招惹非议，於国於主公清誉有损啊！”他话语直白了许多，点出了最核心的反对点：性別、出身、资歷。
    陈星並未动怒，反而问道：“赵司徒，你掌民治府，事务繁杂。去岁河西粮耗案、西凉接收物资糊涂帐，你可曾及时发现？又需要多久才能彻底釐清，建立防止再犯之制？”
    赵铁柱面色一窘，拱手道：“臣……臣失察，有负主公重託。釐清旧帐、建立新制，非一朝一夕之功，涉及广、阻力大，臣正在竭力办理，只是……”他確实被这些积弊弄得焦头烂额，自感才力不足。
    “苏小小入府五日，未曾踏出偏厅一步，仅凭堆积混乱之旧帐，便已釐清十二处重大漏洞疑点，指出四大制度根源，並献上《理財十策》纲要，条条切中时弊，颇具远见。”陈星声音平缓，却带著不容置疑的力量，“赵司徒，你说，此等才具，可能胜任？此等效率，可能解燃眉之急？”
    赵铁柱张了张嘴，无法反驳。苏小小那五日的工作成果，陈星已让人抄录摘要分送他和贾文看过，其中发现的问题之准、之深，提出的思路之清、之新，確实令他这个主管內政的老臣汗顏且佩服。他反对的，终究不是其才，而是其“身份”。
    “主公，”又一名文臣出列，是主管礼制的老臣，“祖宗法度，阴阳有序。妇人干政，恐非吉兆。且以风尘之身，骤登高位，执掌財帛，恐天下士人耻笑，寒了贤才投效之心啊！”这是从礼法和士人舆论角度反对。
    陈星尚未开口，一直沉默的贾文忽然轻笑一声，出列道：“李公此言差矣。何为祖宗法度？我星火堡自草创而起，所行者，乃主公与诸位披荆斩棘、顺应时势创立之新法！《星律》有言『唯才是举，法不阿贵』，可曾言明男女之別、出身之限？”
    他语气转冷，目光扫过那些面露不以为然之色的臣子：“慕容夫人统率骑兵，衝锋陷阵，可曾因是女子、出身胡部而误了军国大事？典雄將军曾为草莽，今为上將，可曾因出身而损其忠勇？贾某不才，亦曾事敌，蒙主公不弃，委以监察重任，可曾因过往而怀武心？”
    一连三问，掷地有声。提及慕容明月、典雄和他自己，都是活生生的例子，直接戳破了所谓“出身”、“性別”的桎梏。
    贾文继续道：“至於天下士人耻笑？真正有识之士，当以能否定国安邦、富国强兵为评判標准，而非拘泥於陈腐之见！若因任用一真有才学之女子，便觉受辱而不来投效，此等心胸狭隘、不识时务之辈，不来也罢！我星火堡要的，是能做事、肯做事、做成事之才，不是只会空谈礼法、抱残守缺的腐儒！”
    他这话说得极重，毫不客气，殿內一时寂静。贾文“毒士”之名在外，掌管监察府后更是铁面无情，眾臣对其多有忌惮。
    陈星適时开口，声音沉稳而有力：“文和所言，正是孤意。非常之时，当行非常之事，用非常之人。苏小小之才，经孤亲试，確为理財安邦之奇才，远胜寻常庸碌之辈。其《理財十策》，乃富国强兵之基。如此大才，困於出身性別之见而弃之不用，岂非自毁长城，愚不可及？”
    他站起身，目光威严地扫视全场：“內府令之设，势在必行。苏小小之任命，孤意已决！此职非虚衔，有实权！总掌皇室財库、官营所有工坊、商队、盐铁专营、铸幣局、以及设立中的『常平仓』系统。有权制定相关律令细则，有权审计涉及钱粮物资调拨的一切衙门帐目，有权直接向孤稟报！位同九卿，见官不拜！”
    这一连串的实权赋予，让眾人倒吸一口凉气。这权力太大了！几乎是独立於现有体系之外的又一个財政中枢！但陈星话语中的决绝，也让他们明白，此事已无转圜余地。
    “当然，”陈星语气稍缓，“內府令虽独立，亦需与民治府、军机府、监察府协同办事。赵司徒，民治府原管之田赋、徭役折银、地方仓廩等，仍归你辖制，但需与內府令之总帐对接。具体权责划分，稍后由文和牵头，你与苏小小详细擬定章程，报孤审定。”
    赵铁柱见大势已定，主公决心如此坚定，且並未完全剥夺民治府的財政职能，只是將最核心、最专业的商业经营和財政统筹独立出去，心中稍安，只得躬身领命：“臣，遵旨。”
    陈星目光再次扫过眾人：“苏小小即日內府令之职，便是孤之臣子，星火堡之重臣！望诸位以国事为重，以才德论人，精诚合作，共图大业！若有阳奉阴违、因私废公、甚至暗中詆毁中伤者……”他语气一寒，“休怪孤不念旧情，以破坏军政、离间君臣论处！”
    最后一句，杀气凛然。殿內眾臣心头一凛，齐声道：“臣等遵命！必当同心协力，辅佐主公！”
    朝议散去，消息如风般传开。星火堡內，上至官员，下至军民，都在热议这位突然空降、权柄惊人的“內库之臣”——一位来自江南、曾为歌妓的年轻女子。
    而在被临时安置的院落中，苏小小已经接到了正式的任命詔书和印信。捧著那方沉甸甸的“內府令”铜印，她心潮澎湃，眼眶微热。她知道这份信任有多么厚重，也知道前路有多少荆棘与挑战。
    她没有丝毫怯懦，反而涌起一股前所未有的豪情与斗志。主公力排眾议，將她推上如此高位，她岂能辜负？江东的浮华与屈辱已成过往，从今而后，她苏小小，便要在这北地雄城，以手中算筹笔墨，为赏识她的明主，也为证明自己真正的价值，开闢一番崭新的天地！